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深圳市创新空调安装维修行业安全监管模式:以“一线三排”护航“家门口”的安全

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深圳市创新空调安装维修行业安全监管模式:以“一线三排”护航“家门口”的安全

2021-02-20

空调安装维修不仅是技术活,更是一门危险活。尤其是承接高层建筑的空调安装或维修任务,师傅往往需在楼外进行半小时以上的高空作业,面临真正的“生死一线牵”,稍有疏忽,意外随时发生。安装维修工人坠亡事故的易发高发,教人唏嘘的同时,也日益成为空调服务行业不能承受之痛。

今年以来,深圳市正面迎战这一痼疾,贯彻落实“一线三排”工作机制和高处作业“五个必须”工作要求,组织开展专项安全整治,通过抓实抓好源头关和入口关,创新空调安装维修行业安全监管模式,为身边的安全保驾护航。

抓源头关:细致研判行业风险,有效排除安全隐患呼和浩特空调维修  


全面排查,认真分析行业风险特点和事故规律。知己知彼,百战不殆。为确保打赢这场空调安装维修行业的风险阻击战,深圳市应急管理局多措并举,充分掌握空调安装维修行业安全风险特点和事故规律:多次到区、街道、空调安装门店及作业场所开展现场调研;组织召开行业协会座谈会,分析查找当前行业存在的主要风险、隐患问题以及日常安全监管中薄弱环节;认真分析深圳市近年来发生的空调安装维修事故案例,进一步研判行业风险特征和事故规律。中央空调维修及保养 

基于实地走访调研和案例分析,知悉空调安装维修行业存在的突出风险和问题有:企业(门店)安全管理松散,安全防护用品配备不到位;从业人员流动性大,部分人员未持证上岗;作业环境复杂危险,违章冒险作业时有发生;作业时间场所不确定,安全监管的难度大等。海信日立空调售后

科学排序,明确重点有效排除现场安全隐患。深圳市应急管理局通过风险排序分析,确定以空调安装门店安全管理为抓手,重点开展源头治理:

制定门店安全检查指引。为规范全市空调安装维修门店的安全管理,专门制定了《空调安装维修门店安全检查基本指引》,对门店从业人员、场所、现场作业等3 方面提出了11 条基本要求,包括作业人员须持证上岗、配备安全防护用品、门店现场安全管理、用电安全、作业报备、现场监护等,以清单方式方便企业开展自查和监管部门执法检查。

组织开展企业自查和执法检查。组织门店对照指引开展自查自纠,重点对安全管理基础较差的门店开展执法检查,并注重宣传教育和帮扶引导,充分利用公众号、微信群、宣传栏等途径宣传空调安装维修安全作业安全常识,组织开展事故警示教育和安全作业培训活动。专项检查行动全市共出动检查人员17386 人次,检查门店6233 家次,排查隐患8150 处、整改7747 处,整改率95%。

充分发挥行业自律作用。引导行业协会强化行业自律,规范从业人员的执业行为,鼓励各协会积极开展空调安装维修作业安全宣传教育培训。经初步统计,各相关行业协会共开展各类形式安全生产培训14 场,培训相关单位558 家次、从业人员1300余人。此外针对近期高坠事故问题和高处作业“五个必须”要求,各行业协会及时通过微信群转发了事故警示和安全作业提示,发挥了较好的作用。

抓入口关:瞄准关键环节、重点人群,推行作业票制度

为加强小散工程和零星作业的安全监管,深圳市对包括空调安装维修作业在内的小散零星工程实施告知性备案服务,但有些备案程序繁琐,操作性不强。对此,深圳市勇于创新、敢为人先,瞄准关键环节和重点人群,在全市范围内推行空调安装维修作业票制度,牢牢把住小区物业入口关和作业人员持证管理,实现有效监管。

所谓作业票,是指制作的《深圳市空调安装维修作业票样式(试行)》(一式三联)。其内容包括作业单位名称和地址、安装维修地址、作业人员及安全防护用品等信息。按照要求,空调安装维修单位需认真填写作业票,安排持证人员前往开展空调安装维修作业,经物业管理单位的门卫值班员核对证件和相关安全防护用品后签字确认即完成备案程序。简化后的流程,既方便作业人员办理备案又能更有效实现监管,进一步落实了空调安装维修企业(门店)、物业公司和作业人员三方责任。

6 月,深圳市福田区率先试点推行空调安装维修作业票,通过采取分批对辖区门店进行作业票填报培训、要求辖区物业管理单位切实把好小区入口关、巡查指导门店按要求执行作业票制度等措施,取得了良好成效。在试点基础上,深圳在全市范围推行空调安装维修作业票制度,各区共计统一印制作业票70 余万份,发放给空调安装维修门店使用,目前已基本实现无作业票不允许进入小区开展空调安装维修作业。

深圳市以随处可见、与每个人生活紧密相关的空调维修安装作业为切口,深入贯彻落实“一线三排”工作机制,确保了“家门口”的安全,提高了相关从业人员的安全意识,推动着安全生产形势明显好转,也切实增强了人民群众的幸福感和安全感。我们期待,“圳”能量在破难题、探新路、守安全上发挥更大作用!


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